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Jede Stadt ist mit unterschiedlichen Wasserrisiken konfrontiert. Ein neuer Ansatz hilft den Verantwortlichen, sie zu bewältigen.

Der Klimawandel in Verbindung mit der raschen Urbanisierung hat zu unvorhersehbaren Regenfällen, Überschwemmungen, Dürren und anderen wasserbezogenen Schocks und Belastungen für die Städte geführt. Da bis 2050 mit über 2 Milliarden neuen Stadtbewohnern gerechnet wird, erkennen die Städte zunehmend den Bedarf an einem besseren Verständnis der wasserbezogenen Risiken und an Instrumenten, die helfen, Maßnahmen und Investitionen zu priorisieren, um widerstandsfähiger zu werden.

Publikation
Der Ansatz für die Widerstandsfähigkeit der städtischen Wasserversorgung
City water resilience approach

Überall auf der Welt konzentrieren sich Entscheidungsträger auf die zentrale Rolle, die Wasser im Leben der Städte spielt. Arup und das Stockholm International Water Institute (SIWI) haben den City Water Resilience Approach (CWRA) entwickelt, um Städten zu helfen, die Risiken zu verstehen, denen sie ausgesetzt sind, und die Art und Weise zu verbessern, wie sie ihr Wassersystem planen, verwalten und instand halten.

Anwendung des Ansatzes

Der von The Resilience Shift und der Rockefeller Foundation finanzierte CWRA baut auf dem City Resilience Index auf und wendet dieselbe forensische Forschungsmethodik zum ersten Mal auf das Thema Wasser an. Es handelt sich um einen fünfstufigen Ansatz, der damit beginnt, die Interessengruppen einzubeziehen und zu verstehen, wie sich das zugrunde liegende Wassereinzugsgebiet zusammensetzt. Dann bewerten wir die derzeitige Widerstandsfähigkeit: Könnte die Stadt einer anhaltenden Dürre, plötzlichen Überschwemmungen, weiterer Stadtentwicklung oder anderen lokalen Risiken standhalten? In den Schritten drei, vier und fünf werden die Maßnahmen geplant, die die Widerstandsfähigkeit der Wasserressourcen verbessern, relevante lokale Anpassungen entwickelt und eine Überwachung eingeführt.

Unsere fünf Schritte zur Widerstandsfähigkeit von Städten im Bereich Wasser

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    Verstehen Sie das System

    Jede Stadt ist anders, daher beginnen wir mit einer gründlichen Untersuchung, um die relevanten Schocks und Belastungen zu verstehen, denen ein Gebiet ausgesetzt ist. Wir konzentrieren uns darauf, die Antworten auf folgende Fragen zu verstehen: Wer sind die Akteure? Wer ist wirklich für das Wasser zuständig? Gibt es Interdependenzen? Und wie sieht die relevante Infrastruktur aus?

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    Resilienz bewerten

    Als Nächstes betrachten wir die bestehenden Regelungen und Praktiken. Wie wird das Wasser genutzt? Wie gut wird es verwaltet? Wir arbeiten heraus, wie die derzeitigen Stärken ausgebaut und die Schwächen überwunden werden können, um eine Ausgangsbasis zu schaffen, an der die Fortschritte gemessen werden können.

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    Entwicklung eines Aktionsplans

    Auf der Grundlage dieser Untersuchungen können wir nun einen Aktionsplan entwickeln, der die Widerstandsfähigkeit einer Stadt im Bereich Wasser stärkt. Wir berücksichtigen die erwarteten Vorteile und Kosten und setzen dann Prioritäten für die wichtigsten Projekte.

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    Umsetzung des Aktionsplans

    Jetzt ist es an der Zeit, den Plan in die Tat umzusetzen, Verbesserungen zu erzielen, die Fortschritte zu überwachen, auf den Erfahrungen anderer Städte aufzubauen und gleichzeitig die Budgets und Ressourcen effizient zu nutzen.

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    Evaluieren, lernen und anpassen

    Schließlich bewerten wir die Ergebnisse. Was hat die Stadt gelernt? Wie passen sich die Beteiligten an? Was muss sich noch ändern? Wir erfassen die Ansichten aller Beteiligten, um den Prozess in Zukunft zu verbessern.

Die CWRA wird den Städten helfen, ihr Verhältnis zum Wasser zu ändern, indem sie die Grundsätze der Resilienz auf die Wasserbewirtschaftung, Investitionen
und andere vorrangige Initiativen anwenden.

Katrin Brümbach

Stellvertretende Direktorin für Lösungsentwicklung und Innovation für städtisches Wasser, 100 Resilient Cities

Verständnis der Verantwortlichkeiten

Die vielen Interessengruppen im Wasserversorgungssystem - Versorgungsunternehmen, Regierungsstellen, Aufsichtsbehörden, gewerbliche Nutzer und die Öffentlichkeit - führen oft zu einer unzureichenden Verwaltung und der Unfähigkeit, auf plötzliche Schocks zu reagieren. Die CWRA hilft den Städten, sowohl die fehlende Koordination aufzudecken als auch zu verstehen, wo neue Verbindungen erforderlich sind, was zu einer besseren lokalen Verwaltung und Entscheidungsfindung führt.

So unterschiedliche Städte wie Kapstadt, Mexiko-Stadt, Miami, Amman, Thessaloniki, Manchester, Rotterdam und Hull haben uns bei der Entwicklung dieses Ansatzes geholfen, um ihr eigenes Verständnis und Management von Wasser zu verbessern. Sieben der acht Städte gehören dem Global Resilient Cities Network an, das von der Rockefeller Foundation (100RC) ins Leben gerufen wurde und Städten auf der ganzen Welt dabei hilft, ihre Widerstandsfähigkeit gegenüber physischen, sozialen und wirtschaftlichen Herausforderungen zu verbessern.

Das CWRA wird im afrikanischen Kontext weiterentwickelt. Das Africa Urban Water Resilience Program, ein dreijähriges Programm unter der Leitung des World Resources Institute (WRI) in Zusammenarbeit mit Arup und dem Global Resilient Cities Network (R-Cities), zielt darauf ab, Wasserrisiken und Schwachstellen in sechs afrikanischen Städten zu beseitigen, um eine wasserresiliente Erholung nach COVID-19 zu erreichen. Die Städte Addis Abeba, Kigali und Johannesburg sind die ersten drei Städte, die mit dieser Arbeit begonnen haben und die erste hybride persönliche und virtuelle Anwendung der CWRA durchlaufen haben. Die nächsten drei sekundären afrikanischen Städte werden Dire Dawa, Musanze und Gqeberha (früher Port Elizabeth) sein.

Darüber hinaus wird die CWRA derzeit in Abuja in Zusammenarbeit mit dem SIWI und der Universität Nottingham durchgeführt, wobei der Schwerpunkt auf naturbasierten Lösungen für die Widerstandsfähigkeit städtischer Gewässer liegt.

Der City Water Resilience Approach verändert die Art und Weise, wie wir an die Bewirtschaftung unseres Wassers herangehen, grundlegend. Er fördert die
Zusammenarbeit zwischen den Interessengruppen, eine Priorität, die während der Feldarbeit zum Ausdruck kam.

Hardeep Anand

P.E., Stellvertretender Direktor, Miami-Dade Water and Sewer Department

Dieses Projekt wäre ohne die geschätzte Mitarbeit der Lenkungsgruppe nicht möglich gewesen. Unser Dank gilt den folgenden Personen: Fred Boltz (Resolute Development Solutions), Casey Brown & Sarah Freeman (University of Massachusetts, Amherst), Katrin Bruebach & Andrew Salkin (100 Resilient Cities), Jo da Silva (Arup), Nancy Kete & Juliet Mian (The Resilience Shift), Diego Rodriguez & Maria Angelica Sotomayor (Weltbank).