Was wir geliefert haben

  • Unterstützung des Wissensmanagements und der Messung der Belastbarkeit von Infrastrukturen in 17 Städten in fünf vorrangigen Entwicklungsländern, die Mitglieder der Asiatischen Entwicklungsbank sind

  • Messung der Widerstandsfähigkeit von Städten, Planung und Beratung, Aufbau von Kapazitäten, Wissensmanagement, Einbeziehung von Interessengruppen und Programmverwaltung

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Kommunalberatung

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Asiatische Städte stehen an vorderster Front der Anfälligkeit für den Klimawandel und haben mit der zunehmenden Häufigkeit und Intensität von Naturkatastrophen zu kämpfen, die dringende und umfassende Maßnahmen erfordern. Die Auswirkungen des Klimawandels sind in diesen Städten unverhältnismäßig stark ausgeprägt, und die bestehende Infrastruktur ist oft nicht in der Lage, diese Auswirkungen wirksam abzufedern. Durch die rasche Verstädterung in ganz Asien werden diese Herausforderungen noch verschärft, da die wachsende Bevölkerung die Bewältigungskapazitäten der Städte überfordert und sie dadurch anfällig für klimabedingte Störungen werden.

Zum Schutz der städtischen Bevölkerung, zum Aufbau von Anpassungsfähigkeiten und zur Stärkung der Infrastruktur gegen die Auswirkungen des Klimawandels hat die Asiatische Entwicklungsbank (ADB) mit finanzieller Unterstützung der Rockefeller Foundation und der Regierungen der Schweiz und des Vereinigten Königreichs den Urban Climate Change Resilience Trust Fund (UCCRTF) eingerichtet. Der mit 105 Millionen US-Dollar ausgestattete Fonds, der von mehreren Gebern finanziert wird, investiert in klimaresistente Infrastrukturen und verbessert die Stadtplanung, um das Risiko von Klimaereignissen zu verringern. Er hat 7,78 Millionen Menschen dabei unterstützt, sich besser an die Auswirkungen des Klimawandels anzupassen.1 Der Fonds stellte technische Hilfe und Investitionszuschüsse für Projekte zur Verfügung und führte eine Reihe von Aktivitäten durch, die evidenz- und erfahrungsbasiertes Wissen über die Widerstandsfähigkeit von Städten gegen den Klimawandel generieren und verbreiten.

Unsere Teams für internationale Entwicklung, Planung und Klima- und Nachhaltigkeitsdienste spielten eine Schlüsselrolle bei der Unterstützung des Wissensmanagements und der Messung der Resilienz von Infrastrukturen für 17 Städte in fünf vorrangigen Entwicklungsländern der ADB, darunter Bangladesch, Myanmar, Pakistan, die Philippinen und Vietnam.

Unsere Arbeit, die im Rahmen des ADB-Projekts 9217 für technische Hilfe (TA) geleistet wurde, umfasste die Messung der Widerstandsfähigkeit von Städten, Planung und Beratung, Aufbau von Kapazitäten, Wissensmanagement, Einbeziehung von Interessengruppen und Programmmanagement. Wir leisteten Pionierarbeit bei der Entwicklung einer neuen, ganzheitlicheren Methode zur Bewertung der Klimaresilienz, die auf dem City Resilience Index basiert. Diese Methode misst die Resilienz auf Stadt- und Haushaltsebene und ist kosteneffizient und skalierbar.

Ganzheitlicher Ansatz zur Messung der Resilienz

Die Messung von Resilienzvorteilen ist wichtig, um Investitionen in die Klimaresilienz zu rechtfertigen und zu verstehen, welche Maßnahmen gut funktionieren und wo alternative Ansätze erforderlich sind. Auf der Grundlage des City Resilience Index haben Arup und das Projektteam einen konzeptionellen Ansatz auf mehreren Ebenen verfolgt und eine neue Methode zur Bewertung der Klimaresilienz entwickelt. Diese Methode bewertet die Auswirkungen von ADB UCCRTF-unterstützten Projekten auf die Resilienz durch eine ganzheitliche Messung der Veränderung der Resilienz in den DMCs und durch die Messung des reduzierten Verlusts" im Zusammenhang mit diesen Investitionen.

Unsere Resilienzmessung spezifiziert die Einheit der Resilienz und berücksichtigt die Kapazitäten und Veränderungen der Einheit im Laufe der Zeit (Basislinie und Endlinie). Sie trägt auch der komplexen Natur des UCCRTF-Programms Rechnung, das die Resilienz auf verschiedenen Ebenen beeinflusst. Durch die Messung der Resilienz auf Stadt- und Haushaltsebene bewertet die Methode die Auswirkungen der Investitionen auf das System und die Menschen. Die Methode ist außerdem kosteneffizient und skalierbar, da sie auf einer Zufallsstichprobe von Haushalten in den Projektgebieten beruht.

Die Resilienzmessung in den Städten und die Ergebnisse der Baseline- und Endline-Studie lieferten einen von vielen Beiträgen zum Verständnis der Auswirkungen von UCCRTF in den ausgewählten Städten am Ende des Programms. Die Stadtverwaltungen begrüßten die Umfrage und die Datenergebnisse, um einen Einblick in das Gesamtbild der Resilienz der Stadt zu erhalten. Im Fall der Gemeinde Faridpur in Bangladesch erkannte der Bürgermeister die Notwendigkeit, einen umfassenden Stadtplan zu erstellen, der den Klimawandel in die Infrastruktur-, Sozial- und Umweltaspekte der Stadtplanung einbezieht, die zuvor isoliert geplant wurden.

Die Zusammenarbeit von Arup mit dem UCCRTF der ADB, insbesondere durch TA 9217, hat unsere Einblicke in die Messung von Resilienz vertieft. Die
innovative Methodik, die Veränderungen in den Kapazitäten von Haushalten und Städten zur Reaktion auf Klimaschocks vergleicht, bietet wertvolle Erkenntnisse
für die Umsetzung des Urban Resilience Trust Fund (URTF), dem Nachfolger des UCCRTF.

Satoshi Ishii

Team für Strategie und Partnerschaften, Sekretariat für Wasser- und Stadtentwicklung, Sektorgruppe, ADB

Aufbau von Kapazitäten durch Wissensaustausch

Eine Schlüsselkomponente des Fonds konzentriert sich auf das Wissensmanagement und den Wissensaustausch, um die Kapazitäten der ADB-Mitarbeiter und der städtischen Akteure zu verbessern. Durch einen lernbasierten Ansatz bei der Überwachung und Evaluierung wurden Projekte zu Generatoren von Wissen über urbane Resilienz.

Wir förderten den Aufbau von Kapazitäten durch Workshops und Aktivitäten zum Wissensaustausch, die es den Akteuren ermöglichten, die Resilienz von Städten in ihre Projekte zu integrieren. Dazu gehörten Schulungen für ADB-Mitarbeiter zum Thema Zählung der Klimafinanzierung, Veranstaltungen rund um die COP26 und Brown-Bag-Webinare. Wir entwickelten auch Toolkits und Leitfäden für Praktiker zu wichtigen Resilienzkonzepten, die dazu beitrugen, Resilienzprinzipien in der gesamten ADB-Programmierung zu verankern. Dazu gehörten thematische Papiere zu kritischen Themen wie naturbasierte Lösungen, urbane Gesundheit und gesunde Städte sowie Geodaten-Tools mit Schwerpunkt auf dem Spatial Data Analysis Explorer (SPADE). Wir erstellten auch Profile zur Widerstandsfähigkeit von Städten (CRP), in denen die praktische Anwendung der Widerstandsfähigkeit gegen den Klimawandel auf ADB-Investitionen in den identifizierten Städten beschrieben wird.

Die erstellten Wissensprodukte trugen dazu bei, die Nachfrage nach Resilienz in der ADB und in den Städten zu steigern. Durch die Erstellung und Verbreitung von Wissensprodukten, die auf die unterschiedlichen Lernbedürfnisse dieser Stakeholder zugeschnitten sind, trug das Projekt dazu bei, das Bewusstsein und die Anwendung von Klimaresilienz im städtischen Umfeld zu verbessern. Das durch das Projekt gewonnene Wissen und die Erkenntnisse werden zu einer fundierten Entscheidungsfindung und zur Umsetzung einer klimaresistenten Infrastruktur in asiatischen Städten beitragen.

1Davon sind 2,43 Millionen Menschen als direkt und 5,34 Millionen Menschen als indirekt Begünstigte vorgesehen. Direkte Nutznießer sind sowohl als gezielte Nutznießer als auch als Nutznießer einer hohen Unterstützungsintensität definiert, wobei gezielt bedeutet, dass sie als Nutznießer direkter Unterstützung identifiziert werden können, individuell gezählt werden können und sich bewusst sind, dass sie in irgendeiner Form Unterstützung erhalten. Indirekt Begünstigte sind definiert als: (i) zielgerichtet und erhalten eine mittlere oder geringe Intensität der Unterstützung; oder (ii) nicht zielgerichtet und erhalten eine hohe oder mittlere Intensität der Unterstützung. Referenz: Britische Regierung: "Anzahl der Menschen, die durch die internationale Klimafinanzierung bei der Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels unterstützt wurden: ICF KPI 1 Methodology Note", Februar 2023.

Partner und Kollaborateure

Daira / Oxford Consulting Partners / Willis Towers Watson / Plan International / Koworkers